隨著平安城市的呼聲越高，人們對日常生活的安防需求也逐步提高，功能單一的門禁已經(jīng)無法滿足人們對安全防范的需求，視頻門禁也就應(yīng)運而生。
（一）技術(shù)需求
1、“無縫對接”以省公安廳的“人口自助申報系統(tǒng)”為基礎(chǔ)平臺，硬件與人口自助申報系統(tǒng)無縫對接。
2、“實時比對”以管住重點人員、管住特殊人群為理念，實時與公安大情報系統(tǒng)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，所有關(guān)聯(lián)應(yīng)用實現(xiàn)八大類重點人員預(yù)警管控。
3、“業(yè)務(wù)共享”與業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對接，例如省廳的警綜流管系統(tǒng)、市級公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務(wù)平臺等等。可實現(xiàn)多級關(guān)聯(lián)應(yīng)用。滿足一頭采集，多方應(yīng)用的需求。
4、“社會參與”以社區(qū)為基點，社區(qū)協(xié)管員為責(zé)任主體，網(wǎng)格化開展人口信息社會化采集。充分體現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會參與的管理格局。
5、“身份，居住證開門”用身份、居住證為智能門禁卡，有效避免了持卡人和用卡人不一致的現(xiàn)象。
6、“出入軌跡實時傳輸”門禁出入軌跡實時傳輸至公安網(wǎng)，便于公安機關(guān)進行警情分析。
7、“提升居住證辦證率” 當(dāng)進行身份登記時，系統(tǒng)自動識別是否流動人口。本市戶籍人口會直接授與身份1年出入權(quán)限；流動人口，系統(tǒng)默認(rèn)身份1個月出入權(quán)限，限期辦理居住證。這樣就能大大提高流動人口辦理居住證的辦證率，流動人員身份只作為一張臨時卡使用。
8、“黑名單報警” 可把欠繳租金、管理費、水電費等或可疑人員設(shè)為“黑名單”，每次進出系統(tǒng)即可自動報警；也可直接取消權(quán)限，迫使其到管理中心繳清費用。
（二）系統(tǒng)組成要求
系統(tǒng)主要由鑰匙(二代身份、居住證、感應(yīng)卡等)、識別模塊(讀卡器等)、出入控制模塊(門禁控制設(shè)備)、圖像采集模塊、視頻處理與存儲模塊、中央管理部分(含門禁與視頻集成平臺)、門禁與視頻信息傳輸部分(含數(shù)據(jù)采集傳輸軟件)組成，如圖1所示。
系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)將門禁和視頻信息傳輸給市公安局信息中心或人口自助申報系統(tǒng)。
（三）功能要求
1、鑰匙
應(yīng)與對應(yīng)入住人員的有效身份號碼 “一對一”綁定；宜采用 CUP 卡；宜采用國密算法進行加密。
2、識讀模塊
應(yīng)符合GA/T 394-2002中4.5.1的要求。
識讀部分應(yīng)能通過識讀現(xiàn)場裝置獲取操作及鑰匙信息并對目標(biāo)進行識別，應(yīng)能將信息傳遞給管理/控制部分處理，也可接受管理/控制部分的指令。
系統(tǒng)應(yīng)有“識別率”/“誤識率”、“拒認(rèn)率”、“識讀響應(yīng)時間”等指標(biāo)，并且在產(chǎn)品說明書中列舉出。
對識讀現(xiàn)場裝置的各種操作以及接受管理/控制部分的指令等應(yīng)有對應(yīng)的指示信號。
采用的識別方法和方式應(yīng)操作簡便，識讀信息可靠。
3、權(quán)限管理
操作人員的權(quán)限管理：
系統(tǒng)應(yīng)能通過設(shè)定不同的操作權(quán)限，使不同級別/角色的操作員對系統(tǒng)有不同的操作權(quán)限；系統(tǒng)應(yīng)能對*人的操作權(quán)限和登錄進行管理。門禁識讀現(xiàn)場設(shè)備應(yīng)具備聯(lián)網(wǎng)通信功能，有日常維護管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和日常管理單位應(yīng)對有關(guān)信息承擔(dān)保密責(zé)任；
出租屋入住人員的權(quán)限管理：出租屋入住人員的出入權(quán)限，應(yīng)由業(yè)主(屋主，或業(yè)主*的人員)到社區(qū)管理中心/派出所進行*操作；
系統(tǒng)應(yīng)能對出入人員的鑰匙進行*，設(shè)定出入人員的進出時間段、可出入房屋、有效時間等權(quán)限；
*時應(yīng)登記入住人員信息， 鑰匙的信息(如物理卡號)應(yīng)與有效身份號碼、房間編號等綁定，入住人員信息宜采用人像登記模式；
系統(tǒng)中應(yīng)明確具體的房屋地址、房間編號，并與門禁控制點一一對應(yīng)，房屋地址應(yīng)與公安機關(guān)登記的地址名保持一致；
系統(tǒng)應(yīng)能對已*的鑰匙進行延期、掛失、解掛、退卡/注銷等變更操作；
系統(tǒng)識別到已注銷的鑰匙時，應(yīng)產(chǎn)生警示信息。
4、出入控制
門禁系統(tǒng)應(yīng)符合 GB50396中3.03、3.04的要求，并且應(yīng)符合GA/T 394-2002 中4.4、4.5、4.6、 4.7 的要求；
對人員逃生疏散口的管理應(yīng)符合 GB 50396 中 9.0.1 的第2 條要求；
系統(tǒng)具備的防護能力符合GB50396-2007中5.1.1的要求；
出租屋出入口的進出符合以下要求：
進出出租屋出入口時，應(yīng)先識別鑰匙，通過核準(zhǔn)后，才能開啟出入口，允許進出；
門禁控制主機損壞或備用電源耗盡的情況，電控鎖處于常開狀態(tài)；
當(dāng)發(fā)生火警或其他應(yīng)急事件，在出入口的出口方向應(yīng)能通過緊急按鈕開門，不能影響人員迅速安全通過，并且報告監(jiān)控中心；
出入口的門宜自動關(guān)門；
鎖具在關(guān)門時，不影響門的正常關(guān)閉；
門關(guān)閉后，鎖未正常鎖住門體，應(yīng)警示。
應(yīng)支持中央管理部分遠(yuǎn)程控制門的開與關(guān)；
客戶端軟件或手機客戶端可遠(yuǎn)程控制門的開與關(guān)；
出租屋出入口的門開時間超過設(shè)定時，應(yīng)警示。
5、視頻監(jiān)控
視頻監(jiān)控采用聯(lián)網(wǎng)式視頻，圖像可接入分局監(jiān)控中心，有條件的可進入轄區(qū)公安派出所，各門禁控制點應(yīng)在電子地圖上對應(yīng)位置進行標(biāo)識，電子地圖宜為出租屋所在社區(qū)的樓宇分布的立體圖或平面圖；
實時視頻圖像應(yīng)清晰、易辨識；系統(tǒng)應(yīng)能實時查看與出入控制模塊、識別模塊等相關(guān)的設(shè)備工作狀態(tài)信息；系統(tǒng)應(yīng)能實時顯示警示信息；
系統(tǒng)應(yīng)能實時統(tǒng)計各種事件信息；事件(如識別鑰匙)觸發(fā)時，系統(tǒng)可實時提供事件觸發(fā)對應(yīng)門禁控制點的視頻圖像；系統(tǒng)可提供查看多路門禁控制點的實時視頻圖像；
系統(tǒng)有以下圖像比對功能：
查看事件(如刷卡等)記錄時，應(yīng)能通過系統(tǒng)調(diào)出出入人員照片與事件觸發(fā)抓拍圖像進行人工比對；
出入控制事件觸發(fā)時，門禁控制點抓拍的圖像與錄入系統(tǒng)的出入人員照片之間宜能實時比對。
系統(tǒng)應(yīng)支持事件(如識別鑰匙、非法闖入、異常狀態(tài)等) 觸發(fā)時捕獲門禁控制點現(xiàn)場圖像，并實時保存捕獲的圖像，并根據(jù)實際需要在系統(tǒng)中增加人像抓拍功能。還滿足以下要求：
抓拍門禁控制點現(xiàn)場視頻圖像的時長應(yīng)不少于 20 秒， 并應(yīng)至少包含事件觸發(fā)時前后各 10秒；
事件觸發(fā)時, 抓拍門禁控制點現(xiàn)場視頻圖像的時長可設(shè)置；
捕獲圖像的時間應(yīng)與事件觸發(fā)時間一致；
抓拍圖像資料可按時間、開門/關(guān)門事件、報警事件查詢。
6、事件記錄
出入人員身份信息識別模塊產(chǎn)生的記錄信息應(yīng)符合數(shù)據(jù)規(guī)范的要求；應(yīng)具備事件記錄的統(tǒng)計、查詢、打印等功能。
7、傳輸部分
前端信息采集部分可與數(shù)據(jù)接收管理部分直接聯(lián)網(wǎng)通信，也可以通過統(tǒng)一的管理平臺與數(shù)據(jù)接收管理部分進行聯(lián)網(wǎng)通信。聯(lián)網(wǎng)通信所依托的網(wǎng)絡(luò)可以采用專網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)方式，傳輸介質(zhì)可以采用有線或無線，但應(yīng)符合YD/T 1171-2015中規(guī)定的1級(交互式)或1級以上服務(wù)質(zhì)量等級，優(yōu)先采用公安部認(rèn)可的“社會視頻監(jiān)控資源安全聯(lián)網(wǎng)設(shè)備”實現(xiàn)接入。具體指標(biāo)如下：時延上限值為400ms；時延抖動上限值為50ms；丟包率上限值為1X10-3。
數(shù)據(jù)接收管理部分在縣區(qū)級公安機關(guān)進行部署。數(shù)據(jù)接收管理部分可部署在互聯(lián)網(wǎng)，也可部署在與前端信息采集部分組成的專網(wǎng)上，但必須采取有效的安全管理措施，確保數(shù)據(jù)安全。
數(shù)據(jù)接收管理部分在功能上宜具備門禁狀態(tài)管理，居住人員管理等功能，可通過開設(shè)客戶端方式*給運維、物管、社區(qū)等有關(guān)單位應(yīng)用，也可通過接口方式進行數(shù)據(jù)共享，但應(yīng)嚴(yán)格控制相關(guān)權(quán)限。
8、數(shù)據(jù)規(guī)范
數(shù)據(jù)種類及內(nèi)容
系統(tǒng)發(fā)送至市公安局信息中心的數(shù)據(jù)種類應(yīng)包含以下內(nèi)容：
入住人員信息：應(yīng)至少包含姓名、國籍、民族、證件類型、證件號碼(身份號碼或居住證號碼或護照號碼等)、出生日期、性別、工作單位、現(xiàn)居住地住址、與房主關(guān)系、房屋編碼；
*記錄： 數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)至少包含卡類型、物理卡號、身份號碼、申請*時間、*期限、*人、*范圍(設(shè)備編號、房間號)；
卡變更記錄： 數(shù)據(jù)內(nèi)容包括變更類型(如延期、掛失、解掛、注銷/退卡等操作) 、卡類型、物理卡號、證件號碼、發(fā)行時間、變更時間、設(shè)備編號和房間號等；
出入記錄/事件記錄：人員出入事件記錄應(yīng)即時發(fā)送，數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)包含物理卡號、出入/事件時間、事件類型、門點名稱(設(shè)備編號、房間號等)、 進出方向等。
注： 事件類型含正常出入事件、未使用*的鑰匙而強行通過出入口時、未經(jīng)正常操作而使出入口(門)開啟時、當(dāng)通訊發(fā)生故障時、門打開超時未關(guān)報警、當(dāng)強行拆除或打開識讀現(xiàn)場裝置時。
數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范
門禁與視頻信息傳輸部分按照相關(guān)規(guī)范的數(shù)據(jù)內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送至市公安局信息中心或人口自助申報平臺。
9、系統(tǒng)聯(lián)動
系統(tǒng)宜具有接收與其相連的報警系統(tǒng)發(fā)出的信號并執(zhí)行的能力，也可以向與其相連的緊急報警系統(tǒng)分別發(fā)出控制信號。
10、系統(tǒng)校時
系統(tǒng)的時鐘由本地出租屋的中央管理部分統(tǒng)一發(fā)起并完成校準(zhǔn)。
與事件記錄、顯示及識別信息有關(guān)的計時部件(例如門禁控制器、視頻存儲設(shè)備等)應(yīng)有時鐘校準(zhǔn)功能。
