隨著我國城鎮化進程不斷加快，城市發展面臨環境變差、交通擁堵等眾多壓力，為此國家大力發展智慧城市建設，以實現城市轉型升級。城市運行中心作為智慧城市的重要組成部分，是整個智慧城市系統運行的統一平臺，為城市運營管理提供信息化支撐。高新興科技集團股份有限公司憑借城市運行中心產品，在智慧城市建設進程中多個項目中落地實施，并不斷演進。
1.發展背景
2011年我國城鎮化率突破50%，城市可持續發展面臨諸如資源環境變差、交通擁堵嚴重等眾多壓力，為此國家大力發展智慧城市建設，實現城市轉型升級。在2017年的統計中，全國95%的副省級以城市、超過76%的地級城市，總計超過500多座城市，在政府工作報告中明確提出或正在建設智慧城市，目前我國智慧城市建設處于快速發展的階段。智慧城市是以提效城市管理、便利公眾生活、促進產業經濟為目標，以高速互聯網絡、大數據、物聯網、云計算等通信和信息技術為手段的城市建設、管理、發展的新思路和新模式。《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》、《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》、《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《關于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見》等一系列政策的發布，為日益升溫的智慧城市建設指明了方向，表明國家層面上對智慧城市發展的宏觀政策已經日益清晰，帶動智慧城市建設從“試點探索”邁入到“健康發展”的新階段。
2. 城市運行中心功能概述
城市運行中心作為智慧城市的重要組成部分，是整個智慧城市系統運行的統一平臺，為城市運營管理提供信息化支撐。
城市運行中心的建設是為更好地對智慧城市的綜合態勢、基礎設施、公共安全、交通運輸、生態環境、宏觀經濟、信用信息、民生民意等狀況有效掌握和管理。
通過城市運行中心，實現智慧城市綜合資源的匯聚共享和跨部門的協調聯動，為城市治理和安全可靠運營，提供大平臺、大數據、大系統、大網絡“后一公里”的可視化分析展現的技術與環境支撐。
通過城市運行中心可以全面掌握智慧城市、各片區、智慧園區、智慧社區以及網格化的城市基礎設施、服務站點、管理與執法人員、問題處理信息、評價信息等內容。
通過智慧城市“運營管理中心”大屏幕可視化直觀顯示智慧城市管理與運行要素和關注的信息及數據、運行狀況、監測數據和控制等的實時狀態，可以讓智慧城市各主管領導全面直觀的掌握智慧城市管理與運行的實際狀況。
3. 城市運行中心功能概述
自高新興科技集團于2014年在業內提出“城市數據總線”及“城市運行中心”的理念以來，已成功于2015年8月中標智慧北屯項目并成功入圍《2015年中國佳管理實踐試點智慧城鎮》榜單。高新興科技集團研發中心在2015年12月底，開發了城市運行中心應用系統1.0版(以下簡稱大屏系統)，實現了大屏應用、基礎數據管理等功能的應用，并在北屯市公安局指揮中心進行了部署。
隨著行業的不斷發展與完善，城市運行中心的定位越來越清晰，結合行業*的理念與高新興科技集團實際情況，我們將城市運行中心定位為“五心”，即智慧城市運行中心具有運行中心、應急指揮中心、數據中心、展示中心以及決策中心的“五心”屬性。
3.1. 在項目實踐中發現不足
隨著高新興科技集團智慧城市業務的拓展，新疆喀什智慧城市、甘肅張掖智慧城市、湖南寧鄉智慧城市以及湖北天門智慧城市等項目中均已實施部署城市運行中心系統，面對不同城市政府部門的需要，城市運行中心應用系統越來越難以滿足當前客戶需求，各類問題也逐漸顯現。
為了更好地滿足客戶需求，我們在智慧城市各個項目現場進行了深入的調研和客戶訪談工作，進而總結出系統存在的以下問題。
從產品定位的“五心”角度來看，高新興科技集團城市運行中心系統的功能應用相對較少，覆蓋面不足。
首先，作為“運行中心”，系統缺乏對整個城市運營狀況的有效監管，各部門業務數據仍未*集成到系統，對應的業務開展，協調配合等工作中，城市運行中心的價值仍未有效體現。
其次，作為“應急指揮中心”，系統在應急管理這一塊的功能相對簡單，不足以支撐整個城市級別的應急管理，遇到重大事件時，也未能有效協助事件的應急處理。
再者，作為“數據中心”，系統已經初具規模，但針對數據的分析處理，需持續增強。
然后，作為“展示中心”，也是系統主要的功能，需在數據可視化、系統界面友好程度方面持續增強；
后，作為“決策中心”，系統仍然缺乏有效的手段輔助管理者對當前態勢作進一步的分析判斷。
3.2. 在項目實踐中不斷改進
針對當時城市運行中心存在的功能不足，高新興科技集團重新反思并重新調整城市運行中心產品的市場定位、產品受眾及產品用途。
1)市場定位
從城市運行中心的“五心”角度升級功能。
①城市的運行中心 有效協同各委辦局或部門業務系統完成業務、事件處理的全過程管理與控制，支撐各業務線、各系統建立快速、的聯動協同機制。
②城市的應急指揮中心 平臺通過數據的動態采集抽取，整合分析，實時發現城市運營問題，針對各部門對問題的責任級別協調相關部門調整處理進度，在發生重大應急事件時，可作為城市應急監控和調度中心，協調不同資源處理事件。
③城市的數據中心 通過交換共享從各個離散的業務系統中獲取人口、法人、地理空間、宏觀經濟、信用信息以及業務數據，通過數據對比、清洗加工、關聯等技術，終形成公共基礎數據庫，同時平臺以統一接口方式為城市各類智慧應用提供數據支撐。
城市的展示中心 通過大屏幕展示系統，結合空間地理信息技術，利用城市運營數據展示城市經濟民生成果，基于二維、三維以及實景和影像地圖等展示城市面貌，彰顯智慧城市建設成果。
城市的決策中心 通過不同數據以及事件的展示，在利用GIS地圖、監控視頻、現場通訊等，便于領導對不同事件進行實時判斷，作出決策。
2)產品受眾
城市運行中心的主要受眾為：市政決策者(包括市政領導班子成員，可以對城市發展進行決策的政府要員)、局委辦領導、應急辦成員、城市運行中心成員。
3)產品用途
城市運行中心的主要用途為：
①實時監測 對城市的視頻監控、產業促進、能源使用、環境監測、民生活動等關鍵基礎信息進行綜合監控和分析，并提供具有多角度、多層級的可視化展現。
②應用預警 實現對海量的交通、地理、環境、醫療、政務、公安等數據的實時全面采集、存儲和應用，使管理者能夠對城市更加“智慧”地判斷、回應和預警。
③管理決策 基于大數據應用進行專題分析，重點內容包括城市產業促進狀況分析、資源配置適宜分析等。同時實現動態信息和決策服務信息的接入和整合，為管理決策提供大數據支撐。
④指揮調度 在應急狀態下，對城市的天氣情況、群體性事件或城市服務事件等，形成呈現集中、指揮統一、多部門聯合調度的快速應對局面。
4. 城市運行中心功能概述
道阻且長，行則將至，高新興科技集團在智慧城市的建設進程中將不斷優化升級城市運行中心平臺，以適應不斷變化的市場需求。
智慧城市運行中心作為智慧城市的重要組成部分，將是整個智慧城市系統運行的統一平臺，為城市運營管理提供信息化支撐。
城市管理者將通過智慧城市運行中心擁有城市層面統一管理與直接運營的場所，實時把握城市狀態。智慧城市運行中心，將為城市管理者提供實時、準確的信息與通信服務，將城市的微觀信息匯總為城市層面的宏觀信息，同時準確直接地將指令傳達到城市一線。
智慧城市運行中心將匯聚城市人口、法人、地理空間、宏觀經濟、信用信息等基礎信息，同時也采集各個部門、各個行業的海量應用數據，將所有數據打通，形成共享，后共享給城市各行各業，各個部門，是城市的數據中心。
智慧城市運行中心將通過數據共享與數據智能分析服務，能更深層次地挖掘運營狀態的背后關聯，能更直觀的展示各城市問題背后的原因，為各單位部門提供決策輔助的數據支撐，是城市管理者的決策中心。
智慧城市運行中心將采集涉及城市安全相關數據，通過大數據應用進行分析、監測，便于城市安全的監測。通過重點區域視頻資源的接入，多級會議系統的建設，便于事故發生時直觀了解現場情況，以及多部門的統一協作調度，讓城市管理者的應急指揮更加，更加。
智慧城市運行中心將通過大屏展示城市運營的重要信息，并將城市中各個部門各個行業的信息化建設成果集中在大屏上，是城市的智慧化建設成果的宣傳欄，是城市智慧化建設的展示中心。（作者：邱金霞）
