今年5月，沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建she局督查組突擊檢查了市區(qū)部分施工工地。兩處建筑工地違反《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧省大氣污染防治條例》，督查組當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處罰，依法責(zé)令其停工整改。

“十三五”以來(lái)，沈陽(yáng)從規(guī)范工地圍擋、施工現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)設(shè)置、出入口安裝地埋式輪胎清洗設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、物料擺放等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的規(guī)定和要求，對(duì)存在揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為的參建單位處以整改、約談告誡、通報(bào)批評(píng)、暫停投標(biāo)資格等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。在嚴(yán)格管理下，2018年和2019年沈陽(yáng)優(yōu)良天數(shù)都實(shí)現(xiàn)了280天以上，今年至12月1日，沈陽(yáng)“好天兒”已達(dá)到260天，天更藍(lán)、空氣更清新。

“線上 線下”雙管齊下

“昨天下午3點(diǎn)收到了市民投訴，我們立即下發(fā)了網(wǎng)絡(luò)督查調(diào)度單，今天早9點(diǎn)就辦結(jié)了。”對(duì)于近年來(lái)的揚(yáng)塵整治，市城鄉(xiāng)建she局工程質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)周大為感受頗深，一直堅(jiān)守在治塵一線的他，感受到了“互聯(lián)網(wǎng) ”帶來(lái)的便捷和威力。“市民舉報(bào)加上線上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)管工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)榱酥鲃?dòng)解決，揚(yáng)塵治理水平也得到了進(jìn)一步提升。”

在沈陽(yáng)地鐵四號(hào)線施工現(xiàn)場(chǎng)，工地外部的圍擋十分整潔，內(nèi)部地面也沒(méi)有塵土。工地中醒目的位置有一塊LED顯示牌，上面流動(dòng)顯示工地內(nèi)部的風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度以及PM2.5、PM10實(shí)時(shí)濃度。該標(biāo)段項(xiàng)目部經(jīng)理告訴記者，這個(gè)顯示牌是一種新型的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)器，能實(shí)時(shí)更新顯示多項(xiàng)數(shù)據(jù)，工地內(nèi)部的PM2.5、PM10等污染物濃度一旦超標(biāo)將立即響起警報(bào)。

在這個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，噴淋系統(tǒng)、霧炮機(jī)每天按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)，并根據(jù)天氣情況加大頻率，時(shí)刻將濕度和污染物濃度控制在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。每當(dāng)有運(yùn)輸車輛駛離工地，還要經(jīng)過(guò)地埋式?jīng)_洗機(jī)，幾分鐘內(nèi)車輪、底盤和車體外側(cè)的泥沙就被沖洗干凈，確保工地周圍街路的整潔。

據(jù)了解，“智慧工地”的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處須安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，監(jiān)控信號(hào)與市區(qū)建設(shè)行政主管部門實(shí)時(shí)互聯(lián)，重點(diǎn)監(jiān)控出入車輛沖洗及渣土車苫蓋情況。現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)安裝地埋式輪胎清洗機(jī)，嚴(yán)禁車輛夾帶泥沙出門。渣土車未經(jīng)苫蓋、沖洗不準(zhǔn)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)。

“目前，沈陽(yáng)初步形成了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地?fù)P塵治理24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)和控制，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控不但能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，還能對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行圖像保存，當(dāng)PM10等參數(shù)達(dá)到一定限值時(shí)，平臺(tái)和督查人員的手機(jī)上都會(huì)收到報(bào)警，解決了項(xiàng)目分布地域廣、監(jiān)管對(duì)象多與監(jiān)管力量相對(duì)不足的矛盾。”市城鄉(xiāng)建she局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

推行“黑名單”制度重拳治揚(yáng)塵

近幾年，為保障沈陽(yáng)大氣治理逐步改善，按照省市生態(tài)環(huán)境改善總體安排，結(jié)合《沈陽(yáng)市建筑揚(yáng)塵防治管理辦法》要求，強(qiáng)化施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格落實(shí)“施工現(xiàn)場(chǎng)99%設(shè)置圍擋、散裝物料堆放99%覆蓋、駛出車輛99%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)主干路99%硬化、拆除現(xiàn)場(chǎng)99%濕法作業(yè)、渣土車輛99%密閉運(yùn)輸、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)99%安裝”七個(gè)要求。開(kāi)工前必須做到揚(yáng)塵治理方案到位、顆粒物揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)到位，并在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置揚(yáng)塵治理公示牌，公開(kāi)參建各方揚(yáng)塵治理負(fù)責(zé)人姓名、舉bao電hua等內(nèi)容。

“近幾年，我們對(duì)建筑工地?fù)P塵治理的管控始終處于高壓態(tài)勢(shì)，一方面加強(qiáng)了源頭管控，聯(lián)合城guan部門對(duì)土石方新開(kāi)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工；另一方面細(xì)化了治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程制定了更具針對(duì)性的揚(yáng)塵防治措施。”市住房城鄉(xiāng)建she局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年，沈陽(yáng)對(duì)造成揚(yáng)塵污染的施工單位實(shí)行聯(lián)合懲戒。施工企業(yè)因揚(yáng)塵問(wèn)題被停工處罰的，全市通報(bào)，計(jì)入不良行為記錄。對(duì)存在較重問(wèn)題整改不到位的，停工整改予以處罰，并全市通報(bào)推送至《沈陽(yáng)市信用信息平臺(tái)》，實(shí)施全市范圍聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停其3個(gè)月以上的執(zhí)業(yè)資格。

沈陽(yáng)重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)實(shí)施信用評(píng)價(jià)計(jì)分考核。存在揚(yáng)塵污染問(wèn)題被市城鄉(xiāng)建she局通報(bào)后，對(duì)于仍未整改的工地，每發(fā)現(xiàn)一次處以10萬(wàn)元罰款；發(fā)現(xiàn)第二次，再次處以10萬(wàn)元罰款，停工整改10天；累計(jì)發(fā)現(xiàn)3次的，停工整改一個(gè)月，并列入“黑名單”，限制本地招投標(biāo)。