當(dāng)前機(jī)關(guān)正在積極融合以應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)刑偵工作帶來的問題和挑戰(zhàn)。盡管數(shù)據(jù)資源及大數(shù)據(jù)排查方式在不斷豐富,但機(jī)關(guān)警隊(duì)內(nèi)部在情報(bào)研判、信息共享、隊(duì)伍整合、機(jī)制機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域仍存在過多傳統(tǒng)低效手段的模式。大數(shù)據(jù)時(shí)代變革傳統(tǒng)刑偵觀念,構(gòu)建“智慧刑偵”警務(wù)模式勢(shì)在必行。不可否認(rèn),在某些情報(bào)資源有限情況下,傳統(tǒng)手段取證非常必要;但傳統(tǒng)刑偵工作存在的弊端也越來越突出,問題越來越明顯。
具體有如下幾個(gè)方面:
1.基礎(chǔ)情報(bào)數(shù)據(jù)資源支撐薄弱:由于當(dāng)前一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大數(shù)據(jù)意識(shí)不夠,對(duì)情報(bào)體系建設(shè)前瞻性重視不足,囿于當(dāng)前警務(wù)體制考核模式,追求“短、平、快”可見性戰(zhàn)果,導(dǎo)致基層隊(duì)伍大多數(shù)人對(duì)于情報(bào)數(shù)據(jù)搜集和基礎(chǔ)工作建設(shè)主動(dòng)性不足。這種情形下,民警缺乏主動(dòng)采集意識(shí),非考核范疇內(nèi)的數(shù)據(jù)采集工作一概不予采集,采集的數(shù)據(jù)情報(bào)渠道單一,有價(jià)值的“線人情報(bào)”和“特情情報(bào)”對(duì)接渠道有限,內(nèi)部情報(bào)研判資源有限,刑偵工作由此難以支撐。
2.警務(wù)人力資源成本消耗過大:機(jī)關(guān)現(xiàn)有案件偵辦中,因辦案警力指揮及審批層級(jí)環(huán)節(jié)多,案件自發(fā)案開始,接處警、受案/li案、相關(guān)人員詢問、涉案情報(bào)信息研判、調(diào)查取證、抓捕、到案x詢問、辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)及同案其他人員、羈押、提訊、網(wǎng)上執(zhí)法程序及文書制作、同步錄音錄像光盤刻錄、案卷裝訂及移送檢方審查等每一環(huán)節(jié)均需兩名以上辦案民警親自參與,這必然占據(jù)消耗大量警力資源。毫無疑問,這種傳統(tǒng)刑事辦案模式囿于執(zhí)法程序復(fù)雜、人力資源有限,無論案情簡(jiǎn)單或者復(fù)雜,都有工作重復(fù)低效、容易產(chǎn)生誤差等缺點(diǎn)。只有打破制約傳統(tǒng)刑事辦案模式的瓶頸,借助人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù),科學(xué)高效的協(xié)調(diào)辦案資源和力量成為解決當(dāng)前各種問題的重要課題。
3.專業(yè)情報(bào)研判人員能力不足:從當(dāng)前的數(shù)據(jù)情報(bào)研判工作實(shí)踐來看,部分崗位情報(bào)研判人員能力不足,數(shù)據(jù)應(yīng)用適應(yīng)性不強(qiáng),這對(duì)信息交流及合成集群作戰(zhàn)必然存在較大阻力和困難。這其中的原因既然歷史客觀原因,也有人員自身主觀原因。歷史客觀原因主要表現(xiàn)在體制機(jī)制原因,一些情報(bào)部門被機(jī)關(guān)當(dāng)做是“養(yǎng)老部門”,認(rèn)為不管是誰,只要能夠點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),按照審批程序配合查詢即可勝任,導(dǎo)致情報(bào)研判人員主觀研判積極性和能力提升問題被忽視:主觀方面是因?yàn)楣玜n系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)比仍然存在重視獎(jiǎng)勵(lì)“看得見的戰(zhàn)果”,而對(duì)于臺(tái)后“看不見的建設(shè)”則不重視,導(dǎo)致情報(bào)研判人員心理失衡,不重視自身能力提升,不愿主動(dòng)探索,不愿多付出多配偵。
4.數(shù)據(jù)壁壘突出信息共享有限:長(zhǎng)期以來,公an系統(tǒng)內(nèi)部存在利益分配和考核評(píng)比的矛盾,這些因素造成各部門、各地區(qū)、各警種、各單位出現(xiàn)相互不配合,資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。此外,社會(huì)各個(gè)不同系統(tǒng)、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等因擔(dān)心數(shù)據(jù)對(duì)接與共享在掌控大數(shù)據(jù)資源方面權(quán)力被機(jī)關(guān)架空或者其他數(shù)據(jù)采集應(yīng)用對(duì)其數(shù)據(jù)安全、內(nèi)部保密等方面造成威脅,通常在民警偵辦案件過程中,只能憑相應(yīng)法律手續(xù),動(dòng)用人力資源,運(yùn)用傳統(tǒng)模式,才能夠調(diào)查獲取相應(yīng)證據(jù)資源。
由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的fan罪模式大多數(shù)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上接觸式,互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間才是真正主要的作案現(xiàn)場(chǎng)。所以,機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)與排查既要突破傳統(tǒng)模式過分倚重警員人力資源的路徑依賴問題,又要突破傳統(tǒng)情報(bào)信息研判壁壘造成的人為低效問題,還要實(shí)現(xiàn)突破隊(duì)伍內(nèi)部編制人員因績(jī)效利益配合低效的問題。“智慧刑偵”警務(wù)模式旨在探索一種基于現(xiàn)有警務(wù)體制和大數(shù)據(jù)資源,通過警務(wù)人工智能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、部門聯(lián)動(dòng)、機(jī)制變革,構(gòu)建人工智能警務(wù)情報(bào)自主關(guān)聯(lián)研判單元、警隊(duì)內(nèi)部矩陣式有機(jī)合成警務(wù)集群作戰(zhàn)單元等局部模塊的模式。
“智慧刑偵”警務(wù)模式的構(gòu)建,對(duì)于工作適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展,具有歷史必然性。推行合成快偵模式,通過技術(shù)變革和機(jī)制調(diào)整,改善警務(wù)人力執(zhí)法成本耗費(fèi)高和資源運(yùn)用效率低等現(xiàn)狀,消除大數(shù)據(jù)資源和警隊(duì)內(nèi)部壁壘,優(yōu)化刑偵資源,合成現(xiàn)有警力,大力提升刑事打擊效能??傮w來說,該模式能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有條件下,警員勞動(dòng)投入量減少,特定案件高效受理,快偵快破、發(fā)案穩(wěn)定下降、破案率大幅上升的總體目標(biāo),直接提高人民群眾的獲得感和滿意度。