聚焦機動車尾氣排放打贏京津冀“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”

2023年04月07日 09:24河南省凱陸電子科技有限公司點擊量：237

　　5月1日起，京津冀三地同步實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》。這一條例是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的立法協(xié)同項目，聚焦共同領域、解決共同問題、承擔共同責任，在核心條款、基本標準、關鍵舉措上都保持了一致，做到了立法同步、實施同步，為京津冀三地攜手打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了重要法治保障。

　　區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，是我國大氣污染治理的重要經(jīng)驗之一。作為大氣污染治理的重點區(qū)域，京津冀區(qū)域是聯(lián)防聯(lián)控的和受益者。2013年9月，國家發(fā)布“大氣十條”，提出建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制。2013年底，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組成立，三地資源共享，責任共擔，相互支持，不斷推動大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制深化。其合作領域逐步擴大，從最初共同研究確定階段性工作重點、互通工作信息，到開展空氣重污染預警會商、區(qū)域環(huán)境聯(lián)動，再到標準、政策、資金等領域的全面合作。空氣一體，休戚相關。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)，也是當前應對區(qū)域性重污染天氣的必要手段。

　　聚焦當下大氣污染治理難題，更需要握指成拳的制度合力。截至2019年底，北京市機動車保有量已達636萬輛，是全國機動車保有量的城市，外埠進京貨車日均約3萬輛次，長期在京使用的外埠客車有100余萬輛，各類非道路移動機械達4萬臺至6萬臺。2018年PM2.5源解析顯示，在細顆粒物(PM2.5)本地排放中，機動車和非道路移動機械等“移動源”排放占比達45%，已成為北京市PM2.5的首要來源。而在天津、石家莊等大氣污染較為嚴重的城市，機動車尾氣排放對PM2.5的貢獻率也較高，加強京津冀三地對機動車的協(xié)同治污關乎藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的成色。

　　在京津冀三地建立超標車輛信息平臺，非道路移動機械統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)，新車抽檢抽查協(xié)同機制，實現(xiàn)超標排放車輛數(shù)據(jù)共享，是協(xié)同治理的基礎保障。具體來說，《條例》實施后，重型柴油車檢出尾氣超標，就不只罰款和勸返那么簡單了。門會出具維修復檢催告單，規(guī)定工作日內(nèi)維修復檢合格才能“銷號”，否則就會被錄入超標排放“黑名單”。這份“黑名單”將在京津冀三地共享，這意味著，排放不達標的重型柴油車在京津冀三地將“寸步難行”。

　　三地協(xié)同共治同時兼顧各自發(fā)力重點。貫徹落實條例，北京明確強化源頭防控，抓新車監(jiān)管；聚焦高排放車，抓在用車監(jiān)管以及統(tǒng)籌相關環(huán)節(jié)，抓油品監(jiān)管三方面用力。天津市將重點抓好調(diào)整運輸結構、天津港建設綠色港口、非免檢柴油車注冊登記前環(huán)保檢驗、柴油車安裝在線監(jiān)控等多項新任務。河北省將在進一步優(yōu)化交通運輸結構，提高鐵路運輸能力和比例，全面排查重點用車單位，加快尾氣治理和老舊車輛淘汰步伐等方面取得進展。

　　作為我國首部對污染防治領域作出全面規(guī)定的區(qū)域性協(xié)同立法，《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》三地同步實施，還將啟動三地人大協(xié)同檢查的一系列探索，帶來更多的制度創(chuàng)新，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)凝聚更大合力。

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