城市報警與監控系統是圍繞城市天網工程和智能交通兩大系統的業務流程而建立的大型綜合系統。系統借助線路工程提供的互聯互通服務，通過智能安全管理平臺系統，實現城市天網工程和智能交通兩大系統協同管理。
　　
　　筆者參與的平安城市項目在廣東、貴州、四川、山西、河南、新疆等省份都開始運作開來，代表性的項目有：“平安揭陽”社會治安高清視頻監控系統（二期）建設項目、“平安陽江”社會治安視頻監控系統三期項目、貴州省黔西南州望謨縣*局城市報警與監控系統服務項目、貴州鎮遠縣“天網工程”一期項目、貴州麻江“天網”項目、貴州錦屏“天網”項目等。在這些項目中都涵蓋到道路監控建設部分，幷使得交通執法由原來的經驗型向技術型轉變，提高了*交通管理和服務水平。
　　
　　綜合智能交通管理平臺建設方案
　　
　　1、系統概述
　　
　　道路監控建設部分是以智能交通管理平臺為核心，整合視頻監控平臺與智能交通平臺，打破兩個平臺的瓶頸，實現資源共享，通過智能交通管理平臺以市地理信息中心地理數據為基礎，結合數字城市點位坐標，建立統一的地理信息資源調度平臺，根據權限劃分實現不同部門的地理信息圖層功能展示與調用；以作戰分析平臺實現*視頻實戰應用，深度應用，提升*打防控技戰水平；建立設備管理平臺，實現設備故障、維護保修、時鐘同步管理功能;建立報表統計平臺，實現故障統計與處理，建立用戶管理平臺，實現不同部門使用該系統的權限控制與系統功能的使用。
　　
　　智能交通管理平臺是基于GIS交通地理信息平臺上，將交通各子系統部分功能集成在一個系統里，使各系統間的信息、數據在一個平臺上可互相共享、交換、統一存儲；幷能通過對信息、數據的分析、比對、統計等科學計算方式為指揮決策提供科學依據等。
　　
　　2、系統架構
　　
　　智能交通控制指揮集成系統的主要需求如下：
　　
　　基于GIS，集成交通指揮控制相關的子系統，如交通視頻監控系統、闖紅燈自動記錄系統、違章抓拍系統、交通誘導系統、交通信號控制系統、使得在一個軟件界面中，能查詢與處理各子系統的數據，具備各子系統的部分功能；各集成的子系統間相關關聯，能產生聯動操作，提高交通指揮控制的能力與效率。通過智能交通管理系統，形成市**規范的交通指揮調度過程。
　　
　　3、系統整體部署
　　
　　智能交通管理系統以GIS電子地圖為主要界面。對各系統的集成方式，主要通過交通信息數據管理與分析平臺進行，需要集成的各子系統，通過開放其需要集成的控制接口與數據接口，通過Web Service方式、視頻流、數據庫數據表查詢方式等，實現集成系統對各集成的子系統的數據查詢、處理，設備的控制等。
　　
　　相應的，集成系統需開發相應的各子系統的應用界面，在這些軟件界面中是相對各子系統的操作應用，但實質的數據交換與設備控制，是通過數據接口將控制指令及數據傳遞至各個子系統進行數據獲取及設備控制。集成系統通過對各子系統的操作或者子系統間的聯動操作，可以完成日常交通指揮、突發時間的交通指揮、城市交通狀況的監控、交通控制與誘導、交通指揮輔助決策等交通指揮控制功能。
　　
　　集成顯示功能
　　
　　智能交通管理系統應能將采集到的其它各應用系統的數據，依托GIS系統進行集中展示（顯示）。智能交通管理系統能夠顯示的信息應至少包括：
　　
　　1、靜態信息顯示
　　
　　智能交通管理系統應能將集成的基礎業務系統外場設備在GIS地圖上標注顯示，應對各類系統設備設置專門的GIS地圖圖層，顯示的信息應至少包括地理位置信息、設備名稱信息、編號、安裝時間、設備生產時間、有效使用期限、所屬區域、設備生產單位、安裝單位、管理單位、維護部門、維修信息等。各基礎業務系統外場設備應用圖標標注在GIS地圖上，編制設備清單。
　　
　　2、動態信息實時顯示
　　
　　智能交通管理系統應能實時顯示所關統的動態信息，各類動態信息應能有針對性的設置不同刷新周期（刷新周期應可按秒、分鐘、小時、天等設置）。顯示的動態信息應至少包括各關統的運行信息、設備工作狀態信息、故障報警信息和故障說明信息等。設備運行狀態信息和故障說明信息應能采用圖形化方式直觀表示，例如以紅色表示系統故障、綠色表示系統運行正常、灰色表示系統掉線、藍色表示維修中等。此外，系統應能集中顯示所有外場系統的設備運行狀態，幷統一在一個界面上進行一覽表顯示，如闖紅燈自動記錄系統的外場設備、交通誘導系統的外場設備、交通信號控制系統的外場設備等。
　　
　　3、警情信息顯示
　　
　　智能交通管理系統能基于電子地圖顯示警情信息的記錄，默認顯示當前當日尚未處理完畢的警情，可通過系統設置，顯示日期、類型的警情。在電子地圖上，可選定或圈定警情圖標，對所選定的警情記錄進行詳細警情信息的查看。此外，系統應自動統計時間范圍內的車輛違規的次數和地點，幷在電子地圖上實時顯示，以便派出執勤民警查處多次交通違法機動車、套牌機動車等車輛。
　　
　　4、監控視頻的動態信息實時顯示
　　
　　通過圈定GIS地圖上某一范圍或點選的單個或多個監控視頻設備圖標，或設備列表選擇，用戶應可調閱選定范圍內或點選的一路或多路實時或歷史視頻圖像。本系統應在GIS地圖上顯示所有可用的監控視頻點，除包括本次項目在闖紅燈自動記錄系統、交通誘導系統中建設的監控視頻點，還應包括從市*局共享接入的監控視頻點資源，如平安城市視頻監控系統的監控視頻資源等。
　　
　　5、*車輛GPS定位及重點車輛監控系統（GPS系統）動態信息實時顯示智能交通管理系統應能實時顯示聯網的*車輛或重點列管車輛的位置信息、行駛車速、行駛方向、車牌號碼、所屬單位等信息。
　　
　　警情管理功能
　　
　　智能交通管理系統應具有交通警情管理功能。
　　
　　平臺可管理的警情應至少可分為以下類別：布控報警信息、違法車輛報警信息（闖紅燈、超速、逆行、違停、占道行駛等）、擁堵報警、自然災害（泥石流、塌方、雨雪災害等）等事件、危化品運輸車輛異常等信息。
　　
　　平臺應能根據警情的不同對警情類別進行分類，在GIS上對警情進行顯示，不同級別警情應明確區分，對警情的處理狀態應明確區分。
　　
　　用戶應可查詢相關警情信息，查詢條件應可分為查詢或模糊查詢。用戶也應可以通過GIS地圖漫游查找目標警情，找到后點擊目標警情，顯示目標警情的所有記錄信息，供用戶查看。
　　
　　平臺應提供人工上報警情的添加記錄、修訂、查詢、定位、刪除等管理功能。
　　
　　系統可自動與報警聯動，當接通報警時，可自動啟動新增警情窗體，幷自動填寫報警人（手機或）。系統與市局110三臺合一接處警系統能進行聯動與數據交換，當市局110指揮中心接收到交通相關警情，可將報警轉接至*支隊指揮室，由*支隊指揮室進行警情信息記錄，同時，*支隊指揮室可通過系統將警情信息記錄同步回市局110接處警系統。
　　
　　預案/方案管理功能
　　
　　智能交通管理系統應能匯總、制修訂全市交通管理工作中各種預案，規范化預案格式，以提高交通管理工作的快速、和有序性。
　　
　　預案/方案管理應至少具有以下功能：
　　
　　1、錄入交通管理預案子功能
　　
　　預案應可被按照可執行預案及文檔型預案分類，可執行預案主要是針對某一特定交通事件性質、地點的事件進行人員、裝備、車輛、接口設備具體調度的預案；文檔型預案是屬原則性指導類的方案。
　　
　　2、查詢交通管理預案子功能
　　
　　平臺用戶或其他*用戶在指揮調度時，應可通過智能交通管理系統選擇預案調用的條件在預案庫中查找合適預案，或根據歷史記錄及調用的信息推導類似預案供用戶參考或執行。
　　
　　3、制作/優化交通管理方案子功能
　　
　　平臺用戶在利用預案對事件處理完畢后進行匯總數據，應可根據預案的執行情況完善預案（可人工可自動對預案完善）。
　　
　　4、預案執行子功能
　　
　　根據選擇的預案，應能通過智能交通管理系統下發指令，指導各部門、單位處理事件，應可自動或人工調用、啟動預案中涉及到的關統。
　　
　　綜合查詢統計功能
　　
　　1、交通警情重點地段的排查
　　
　　智能交通管理系統應可定義交通警情發生重點地段。定義條件應可根據不同時間段（如年、半年、季度、月、周、日），不同警情類型或組合警情類型，不同扣分違法行為、違法次數，路口、路段距離，轄區或區域進行設置。統計排查結果應可以*大隊、中隊為單位或者按照行政區劃為單位在GIS地圖上或以表格、曲線、圖形等形式顯示。顯示結果應可打印輸出。
　　
　　2、GIS系統通用查詢
　　
　　智能交通管理系統應至少具有以下GIS系統通用查詢功能：
　　
　　設備查詢：應包括各基礎應用系統設備、供電設備、通信設備及其他輔助設備等；
　　
　　設施查詢：應包括路面標志、標牌、標線等交通管理設施；
　　
　　機構查詢：應包括各*機關、政府機構、醫療機構、消防、衛生防疫、供電、供水、稅務、銀行等關系國計民生的相關機關及公司；
　　
　　道路查詢：行政區劃內的任意交通路網查詢。
　　
　　3、交通違法記錄系統信息查詢
　　
　　智能交通管理系統應至少可根據以下條件進行交通違法信息查詢統計：
　　
　　已處理交通違法人次信息、違法扣分信息、采取強制措施情況信息、采用技術手段違法取證信息、人工違法取證信息、重點車輛違法信息、大隊或中隊轄區、道路（根據需要可選擇的道路或者的路口、路段）、車型、車輛屬地等。
　　
　　統計結果應可以表格或圖形等形式顯示，并可打印輸出。
　　
　　車輛緝查功能
　　
　　智能交通管理系統應具有黑名單管理功能。應可對省、市級黑名單綜合應用管理，應可與省市級系統的黑名單進行數據交互。
　　
　　智能交通管理系統應具有報警管理功能。應能完成源頭監控數據比對、報警、發布，統一報警業務流程。
　　
　　智能交通管理系統應具有信息發布功能。應能對布控報警信息進行統計和發布。
　　
　　智能交通管理系統應具有信息關聯共享功能。應能實現與被盜搶車輛庫、涉案車輛庫和事故逃逸車輛庫等的關聯共享，應能完成被盜搶車輛、涉案車輛和事故逃逸車輛等的自動布控。
　　
　　智能交通管理系統應具有監控信息采集功能。應能采集源頭監控數據（包括公路車輛智能監測記錄系統、多功能闖紅燈自動記錄系統、超速違法監測系統、機動車區間測速系統等），供信息比對和查詢使用。
　　
　　智能交通管理系統應具有黑名單信息比對功能。應能將源頭監控數據和系統的黑名單數據進行號牌比對，產生報警信息。
　　
　　智能交通管理系統應具有軌跡分析功能。應能將源頭監控數據集中存儲，根據設定的查詢條件，分析輛車在特定時間段的行車軌跡，幷在GIS地圖上圖形化直觀顯示。
　　
　　系統應具備短信彩信通知功能，在實施布控后，系統能自動江布控信息以彩信形式及時通知轄區大隊、中隊領導及值班民警。同時，如產生布控報警時，能自動通過短信，將報警信息及時告知布控人及值班人員，布控記錄如有的查處情況，系統也能通過短信及時反饋布控人。
　　
　　基于GIS的交通設施精細化顯示功能
　　
　　系統應能實現基于GIS，對本系統所支持的各類城市道路交通設施進行精細化的顯示，系統應能達到車道級的精細程度。
　　
　　同時，系統應能提供道路沿途的實景照片，用戶在地圖上點擊相應位置，系統能調出該地點場景照片，讓用戶了解到該地點的交通設施實際情況。
　　
　　結束語
　　
　　城市道路是城市的基本骨架，從某種意義上講，城市道路監控網絡就是城市治安監控系統的骨架。城市道路監控系統，作為道路交通管理的主力軍，*承擔了城市道路交通視頻監控、機動車交通違法監測抓拍、智能卡口等系統建設，監控范圍都是機動車道，監控對象都是機動車輛，是城市道路監控網絡系統的重要組成部分。
　　
　　城市道路監控系統在城市報警與監控系統發揮著重要的作用，進一步優化監控系統、拓展它的各項功能，不僅可以降低其建設和維護成本，而且可以為交通、治安等各類案件的偵破提供，大大提高*機關執法辦案的水平和效率。城市道路監控作為智能交通系統的范疇，“智能交通”是平安城市、智慧城市建設的重要組成部分，智能交通管理平臺是整個城市道路監控系統的核心，構建城市治安防控網絡系統都有著十分重要的作用。