城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)是圍繞城市天網(wǎng)工程和智能交通兩大系統(tǒng)的業(yè)務流程而建立的大型綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)借助線路工程提供的互聯(lián)互通服務，通過智能安全管理平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)城市天網(wǎng)工程和智能交通兩大系統(tǒng)協(xié)同管理。
　　
　　筆者參與的平安城市項目在廣東、貴州、四川、山西、河南、新疆等省份都開始運作開來，代表性的項目有：“平安揭陽”社會治安高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)建設項目、“平安陽江”社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期項目、貴州省黔西南州望謨縣*局城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)服務項目、貴州鎮(zhèn)遠縣“天網(wǎng)工程”一期項目、貴州麻江“天網(wǎng)”項目、貴州錦屏“天網(wǎng)”項目等。在這些項目中都涵蓋到道路監(jiān)控建設部分，幷使得交通執(zhí)法由原來的經(jīng)驗型向技術型轉(zhuǎn)變，提高了*交通管理和服務水平。

　　
　　綜合智能交通管理平臺建設方案
　　
　　系統(tǒng)概述
　　
　　道路監(jiān)控建設部分是以智能交通管理平臺為核心，整合視頻監(jiān)控平臺與智能交通平臺，打破兩個平臺的瓶頸，實現(xiàn)資源共享，通過智能交通管理平臺以市地理信息中心地理數(shù)據(jù)為基礎，結合數(shù)字城市點位坐標，建立統(tǒng)一的地理信息資源調(diào)度平臺，根據(jù)權限劃分實現(xiàn)不同部門的地理信息圖層功能展示與調(diào)用;以作戰(zhàn)分析平臺實現(xiàn)*視頻實戰(zhàn)應用，深度應用，提升*打防控技戰(zhàn)水平;建立設備管理平臺，實現(xiàn)設備故障、維護保修、時鐘同步管理功能;建立報表統(tǒng)計平臺，實現(xiàn)故障統(tǒng)計與處理，建立用戶管理平臺，實現(xiàn)不同部門使用該系統(tǒng)的權限控制與系統(tǒng)功能的使用。
　　
　　智能交通管理平臺是基于GIS交通地理信息平臺上，將交通各子系統(tǒng)部分功能集成在一個系統(tǒng)里，使各系統(tǒng)間的信息、數(shù)據(jù)在一個平臺上可互相共享、交換、統(tǒng)一存儲;幷能通過對信息、數(shù)據(jù)的分析、比對、統(tǒng)計等科學計算方式為指揮決策提供科學依據(jù)等。
　　
　　系統(tǒng)架構
　　
　　智能交通控制指揮集成系統(tǒng)的主要需求如下：
　　
　　基于GIS，集成交通指揮控制相關的子系統(tǒng)，如交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、違章抓拍系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、使得在一個軟件界面中，能查詢與處理各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，具備各子系統(tǒng)的部分功能;
　　
　　各集成的子系統(tǒng)間相關關聯(lián)，能產(chǎn)生聯(lián)動操作，提高交通指揮控制的能力與效率。
　　
　　通過智能交通管理系統(tǒng)，形成市**規(guī)范的交通指揮調(diào)度過程。
　　
　　系統(tǒng)整體部署
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)以GIS電子地圖為主要界面。對各系統(tǒng)的集成方式，主要通過交通信息數(shù)據(jù)管理與分析平臺進行，需要集成的各子系統(tǒng)，通過開放其需要集成的控制接口與數(shù)據(jù)接口，通過WebService方式、視頻流、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)表查詢方式等，實現(xiàn)集成系統(tǒng)對各集成的子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、處理，設備的控制等。
　　
　　相應的，集成系統(tǒng)需開發(fā)相應的各子系統(tǒng)的應用界面，在這些軟件界面中是相對各子系統(tǒng)的操作應用，但實質(zhì)的數(shù)據(jù)交換與設備控制，是通過數(shù)據(jù)接口將控制指令及數(shù)據(jù)傳遞至各個子系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)獲取及設備控制。集成系統(tǒng)通過對各子系統(tǒng)的操作或者子系統(tǒng)間的聯(lián)動操作，可以完成日常交通指揮、突發(fā)時間的交通指揮、城市交通狀況的監(jiān)控、交通控制與誘導、交通指揮輔助決策等交通指揮控制功能。
　　
　　系統(tǒng)功能
　　
　　1、集成顯示功能
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應能將采集到的其它各應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，依托GIS系統(tǒng)進行集中展示(顯示)。智能交通管理系統(tǒng)能夠顯示的信息應至少包括：
　　
　　(1)靜態(tài)信息顯示
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應能將集成的基礎業(yè)務系統(tǒng)外場設備在GIS地圖上標注顯示，應對各類系統(tǒng)設備設置專門的GIS地圖圖層，顯示的信息應至少包括地理位置信息、設備名稱信息、編號、安裝時間、設備生產(chǎn)時間、有效使用期限、所屬區(qū)域、設備生產(chǎn)單位、安裝單位、管理單位、維護部門、維修信息等。各基礎業(yè)務系統(tǒng)外場設備應用圖標標注在GIS地圖上，編制設備清單。
　　
　　(2)動態(tài)信息實時顯示
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應能實時顯示所關統(tǒng)的動態(tài)信息，各類動態(tài)信息應能有針對性的設置不同刷新周期(刷新周期應可按秒、分鐘、小時、天等設置)。顯示的動態(tài)信息應至少包括各關統(tǒng)的運行信息、設備工作狀態(tài)信息、故障報警信息和故障說明信息等。設備運行狀態(tài)信息和故障說明信息應能采用圖形化方式直觀表示，例如以紅色表示系統(tǒng)故障、綠色表示系統(tǒng)運行正常、灰色表示系統(tǒng)掉線、藍色表示維修中等。此外，系統(tǒng)應能集中顯示所有外場系統(tǒng)的設備運行狀態(tài)，幷統(tǒng)一在一個界面上進行一覽表顯示，如闖紅燈自動記錄系統(tǒng)的外場設備、交通誘導系統(tǒng)的外場設備、交通信號控制系統(tǒng)的外場設備等。
　　
　　(3)警情信息顯示
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)能基于電子地圖顯示警情信息的記錄，默認顯示當前當日尚未處理完畢的警情，可通過系統(tǒng)設置，顯示日期、類型的警情。在電子地圖上，可選定或圈定警情圖標，對所選定的警情記錄進行詳細警情信息的查看。此外，系統(tǒng)應自動統(tǒng)計時間范圍內(nèi)的車輛違規(guī)的次數(shù)和地點，幷在電子地圖上實時顯示，以便派出執(zhí)勤民警查處多次交通違法機動車、套牌機動車等車輛。
　　
　　(4)監(jiān)控視頻的動態(tài)信息實時顯示
　　
　　通過圈定GIS地圖上某一范圍或點選的單個或多個監(jiān)控視頻設備圖標，或設備列表選擇，用戶應可調(diào)閱選定范圍內(nèi)或點選的一路或多路實時或歷史視頻圖像。本系統(tǒng)應在GIS地圖上顯示所有可用的監(jiān)控視頻點，除包括本次項目在闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)中建設的監(jiān)控視頻點，還應包括從市*局共享接入的監(jiān)控視頻點資源，如平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控視頻資源等。
　　
　　(5)*車輛GPS定位及重點車輛監(jiān)控系統(tǒng)(GPS系統(tǒng))動態(tài)信息實時顯示
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應能實時顯示聯(lián)網(wǎng)的*車輛或重點列管車輛的位置信息、行駛車速、行駛方向、車牌號碼、所屬單位等信息。
　　
　　2、警情管理功能
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有交通警情管理功能。
　　
　　平臺可管理的警情應至少可分為以下類別：布控報警信息、違法車輛報警信息(闖紅燈、超速、逆行、違停、占道行駛等)、擁堵報警、自然災害(泥石流、塌方、雨雪災害等)等事件、危化品運輸車輛異常等信息。
　　
　　平臺應能根據(jù)警情的不同對警情類別進行分類，在GIS上對警情進行顯示，不同級別警情應明確區(qū)分，對警情的處理狀態(tài)應明確區(qū)分。
　　
　　用戶應可查詢相關警情信息，查詢條件應可分為查詢或模糊查詢。用戶也應可以通過GIS地圖漫游查找目標警情，找到后點擊目標警情，顯示目標警情的所有記錄信息，供用戶查看。
　　
　　平臺應提供人工上報警情的添加記錄、修訂、查詢、定位、刪除等管理功能。
　　
　　系統(tǒng)可自動與報警聯(lián)動，當接通報警時，可自動啟動新增警情窗體，幷自動填寫報警人(手機或)。系統(tǒng)與市局110三臺合一接處警系統(tǒng)能進行聯(lián)動與數(shù)據(jù)交換，當市局110指揮中心接收到交通相關警情，可將報警轉(zhuǎn)接至*支隊指揮室，由*支隊指揮室進行警情信息記錄，同時，*支隊指揮室可通過系統(tǒng)將警情信息記錄同步回市局110接處警系統(tǒng)。
　　
　　3、預案/方案管理功能
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應能匯總、制修訂全市交通管理工作中各種預案，規(guī)范化預案格式，以提高交通管理工作的快速、和有序性。
　　
　　預案/方案管理應至少具有以下功能：
　　
　　(1)錄入交通管理預案子功能
　　
　　預案應可被按照可執(zhí)行預案及文檔型預案分類，可執(zhí)行預案主要是針對某一特定交通事件性質(zhì)、地點的事件進行人員、裝備、車輛、接口設備具體調(diào)度的預案;文檔型預案是屬?原則性指導類的方案。
　　
　　(2)查詢交通管理預案子功能
　　
　　平臺用戶或其他*用戶在指揮調(diào)度時，應可通過智能交通管理系統(tǒng)選擇預案調(diào)用的條件在預案庫中查找合適預案，或根據(jù)歷史記錄及調(diào)用的信息推導類似預案供用戶參考或執(zhí)行。
　　
　　(3)制作/優(yōu)化交通管理方案子功能
　　
　　平臺用戶在利用預案對事件處理完畢后進行匯總數(shù)據(jù)，應可根據(jù)預案的執(zhí)行情況完善預案(可人工可自動對預案完善)。
　　
　　(4)預案執(zhí)行子功能
　　
　　根據(jù)選擇的預案，應能通過智能交通管理系統(tǒng)下發(fā)指令，指導各部門、單位處理事件，應可自動或人工調(diào)用、啟動預案中涉及到的關統(tǒng)。
　　
　　4、綜合查詢統(tǒng)計功能
　　
　　1.交通警情重點地段的排查
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應可定義交通警情發(fā)生重點地段。定義條件應可根據(jù)不同時間段(如年、半年、季度、月、周、日)，不同警情類型或組合警情類型，不同扣分違法行為、違法次數(shù)，路口、路段距離，轄區(qū)或區(qū)域進行設置。統(tǒng)計排查結果應可以*大隊、中隊為單位或者按照行政區(qū)劃為單位在GIS地圖上或以表格、曲線、圖形等形式顯示。顯示結果應可打印輸出。
　　
　　2、GIS系統(tǒng)通用查詢
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應至少具有以下GIS系統(tǒng)通用查詢功能：
　　
　　設備查詢：應包括各基礎應用系統(tǒng)設備、供電設備、通信設備及其他輔助設備等;
　　
　　設施查詢：應包括路面標志、標牌、標線等交通管理設施;
　　
　　機構查詢：應包括各*機關、政府機構、醫(yī)療機構、消防、衛(wèi)生防疫、供電、供水、稅務、銀行等關系國計民生的相關機關及公司;
　　
　　道路查詢：行政區(qū)劃內(nèi)的任意交通路網(wǎng)查詢。
　　
　　3、交通違法記錄系統(tǒng)信息查詢
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應至少可根據(jù)以下條件進行交通違法信息查詢統(tǒng)計：
　　
　　已處理交通違法人次信息、違法扣分信息、采取強制措施情況信息、采用技術手段違法取證信息、人工違法取證信息、重點車輛違法信息、大隊或中隊轄區(qū)、道路(根據(jù)需要可選擇的道路或者的路口、路段)、車型、車輛屬地等。
　　
　　統(tǒng)計結果應可以表格或圖形等形式顯示，幷可打印輸出。
　　
　　5、車輛緝查功能
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有黑名單管理功能。應可對省、市級黑名單綜合應用管理，應可與省市級系統(tǒng)的黑名單進行數(shù)據(jù)交互。
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有報警管理功能。應能完成源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)比對、報警、發(fā)布，統(tǒng)一報警業(yè)務流程。
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有信息發(fā)布功能。應能對布控報警信息進行統(tǒng)計和發(fā)布。
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有信息關聯(lián)共享功能。應能實現(xiàn)與被盜搶車輛庫、涉案車輛庫和事故逃逸車輛庫等的關聯(lián)共享，應能完成被盜搶車輛、涉案車輛和事故逃逸車輛等的自動布控。
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有監(jiān)控信息采集功能。應能采集源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)(包括公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)、多功能闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、超速違法監(jiān)測系統(tǒng)、機動車區(qū)間測速系統(tǒng)等)，供信息比對和查詢使用。
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有黑名單信息比對功能。應能將源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的黑名單數(shù)據(jù)進行號牌比對，產(chǎn)生報警信息。
　　
　　智能交通管理系統(tǒng)應具有軌跡分析功能。應能將源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)集中存儲，根據(jù)設定的查詢條件，分析輛車在特定時間段的行車軌跡，幷在GIS地圖上圖形化直觀顯示。
　　
　　系統(tǒng)應具備短信彩信通知功能，在實施布控后，系統(tǒng)能自動江布控信息以彩信形式及時通知轄區(qū)大隊、中隊領導及值班民警。同時，如產(chǎn)生布控報警時，能自動通過短信，將報警信息及時告知布控人及值班人員，布控記錄如有的查處情況，系統(tǒng)也能通過短信及時反饋布控人。
　　
　　6、基于GIS的交通設施精細化顯示功能
　　
　　系統(tǒng)應能實現(xiàn)基于GIS，對本系統(tǒng)所支持的各類城市道路交通設施進行精細化的顯示，系統(tǒng)應能達到車道級的精細程度，如圖3效果：
　　
　　同時，系統(tǒng)應能提供道路沿途的實景照片，用戶在地圖上點擊相應位置，系統(tǒng)能調(diào)出該地點場景照片，讓用戶了解到該地點的交通設施實際情況，如圖4所示。
　　
　　結束語
　　
　　城市道路是城市的基本骨架，從某種意義上講，城市道路監(jiān)控網(wǎng)絡就是城市治安監(jiān)控系統(tǒng)的骨架。
　　
　　城市道路監(jiān)控系統(tǒng)，作為道路交通管理的主力軍，*承擔了城市道路交通視頻監(jiān)控、機動車交通違法監(jiān)測抓拍、智能卡口等系統(tǒng)建設，監(jiān)控范圍都是機動車道，監(jiān)控對象都是機動車輛，是城市道路監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)的重要組成部分。城市道路監(jiān)控系統(tǒng)在城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮著重要的作用，進一步優(yōu)化監(jiān)控系統(tǒng)、拓展它的各項功能，不僅可以降低其建設和維護成本，而且可以為交通、治安等各類案件的偵破提供，大大提高*機關執(zhí)法辦案的水平和效率。城市道路監(jiān)控作為智能交通系統(tǒng)的范疇，“智能交通”是平安城市、智慧城市建設的重要組成部分，智能交通管理平臺是整個城市道路監(jiān)控系統(tǒng)的核心，構建城市治安防控網(wǎng)絡系統(tǒng)都有著十分重要的作用。