資料簡介
一、項目介紹
系統建設目標
1.海關物流監控系統建設背景;
1）海關總署為“迎接經濟化挑戰”提出了：“推動實施貿易便利戰略、適應電子商務及無紙貿易的新環境、保持和發展我國經濟競爭力”等三大具體目標，為新世紀的海關工作提出更新、更高的要求。
2）“中國電子口岸”等*進出口執法信息系統的成功實施，使得原本分散在多個國家行政部門的進出口業務電子底賬數據，集中存放到公共數據中心，實現了統一、安全、的數據共享和數據交換。在對進出口業務的“信息流”“資金流”實現有效管理的同時，也為進一步提升關口的技術創新能力提供了良好的信息網絡環境。
3）“加速通關”和“強化監管”正逐漸升溫為“實施貿易便利戰略”的一個新的熱點和矛盾焦點。實現“通關信息電子化，車牌識別自動化，車輛監管智能化”已迫在眉睫。
4）在取得局部成功之際，統一的系統設計，必是進一步推廣的前提。近幾年，在總署的支持下，各級海關在“加速通關”方面作了一系列卓有成效的實驗，如“電子車牌”“電子地磅”“司機IC卡”，“不停車收費”等等，取得了寶貴的*手經驗，關內的進一步推廣正待安排。但是從總署全局的角度出發，此時此刻如果沒有抓住契機，著手統一的系統設計，制定統一的接口標準，一旦當各關自行引進的互不兼容的系統逐步推廣開來，則總署將不得不面對各級海關在技術體制上“一關一制”的尷尬局面。這一后果必將極大地損害海關的整體服務形象，反而從根本上制約“貿易便利”戰略的實施。
5）實施總署第88號令，用技術的創新來實現管理的創新：從2001年10月15日開始實施的第88號令，統一明確了對“境內公路承運海關監管貨物的企業、車輛、駕駛員”進行管理的新辦法，原有許多規定已同時宣布廢止。
在此時，統一規劃“加速通關”“強化監管”的各項技術手段，用技術的創新來實現管理的創新，是的時機和*可行的手段。
2.海關物流監控系統IC卡管理系統建設目標
1）利用IC卡技術，存儲相關業務數據，自動核對承運車輛及其貨物清單，加強貨物監管，加速貨物轉關通關；
2）通過后臺聯網數據庫系統和網絡業務軟件，控制轉關貨運車輛的行徑路線和時間，監視整個貨運過程，確保貨物安全抵達，杜絕貨物運輸過程中的舞弊行為；
3）通過IC卡業務管理系統，輔助監管承運貨物，自動比對，核銷進口車輛記錄，提高系統運行效率，減少失誤；
4）依靠IC卡系統完善的安全加密技術，提高海關業務系統的安全性和保密性；5）依托海關現有電子報關系統，共享報關單數據，留出監管系統接口，便于海關系統的整體集成；6）規范監管流程，提高海關監管系統的管理水平和工作效率。
二、系統設計原則
1.系統安全保密性
依靠海關IC卡多級密鑰管理體制，提供嚴格嚴密的多層次的用戶權限控制；
載貨登記卡內敏感數據采用支持中國人民銀行認可的SingleDES、TripleDES算法；
報關員身份認證卡采用非對稱密碼算法，可在卡內完成RSA、FAC算法的簽名、認證、加密、解密運算；
IC卡讀寫器支持線路加密，線路保護功能，防止通信數據被非法竊取或篡改；
網絡傳輸采用HTTPS及SSL等加密協議；
IC卡管理系統同時與海關現有H883系統無縫集成；在與公共網的接入界面上，采用防火墻系統，防止非法用戶的惡意入侵。
2.系統穩定可靠性
系統可靠性取決于硬件可靠性和軟件可靠性。在硬件方面，系統應用的所有IC卡都滿足國家相關技術要求，具有防插拔功能，在讀寫處理過程中卡片非正常拔出時，卡片內容可自動恢復；
IC卡讀卡器*符合ISO/IEC7816標準；
PC機采用業界的原裝大廠產品。
在軟件方面，軟件系統采用穩定性強、可靠性高的軟件和技術進行開發，并經過嚴格的檢驗測試，包括破壞性測試，防止各種硬件設備的損壞對軟件系統造成破壞；
軟件系統具有完善的備份和恢復機制，具有很強的防掉電、自恢復能力；網絡系統提供系統總體檢測及網管方案，包括對卡口設備工控系統的自檢、實時檢測和自動故障報警檢測以及一定程度的自恢復。
3.系統技術*性
軟件系統采用*的開發工具，包括數據庫開發工具PB8，低層軟件控制開發工具VC++6，用戶IC卡操作界面DELPHI7等，充分保證軟件系統的穩定；
IC卡及讀寫器采用占國內壟斷地位的握奇智能卡產品，IC卡內置西門子芯片，在安全性、可靠性方面在國內處于地位；
系統采用的雙界面IC卡在上是*產品。
4.系統經濟性
系統設計按照有效保護現有投資的原則，充分利用現有海關內部專網和通訊公網的資源優勢、安全優勢，充分利用海關現有的卡口設備、中心計算機設備資源，使系統結構*化，運行成本zui低，追求性價比的zui大化；
硬件設備的選材基于保證性能、降低價格的原則，在考慮建設投入的同時還考慮系統的運行和維護費用；
軟件系統全部自主開發，便于長期合作，也保證軟件系統的經濟性；在硬件配置上選用業界大廠系列設備，在系統運行中提供全程本地質量保證。
5.系統靈活性和可擴展性
在系統方案中按照系統分析、統籌規劃的原則對系統終期容量及發展進行方案設計，卡口設備管理系統設計本著模塊化設計、標準化結構的設計思想，充分考慮與其他卡口系統設備的有機結合、協同工作，降低系統維護升級的復雜程度，提高系統更新、維護和升級的效率；
卡口設備及IC卡管理軟件系統設計預留多種接口，以備將來與其他升級設備聯結；
軟件系統使用*的網絡開發平臺，以客戶機/服務器和瀏覽器/服務器體系結構為框架，結合模塊化和結構化的設計思想，既考慮到當前使用的易用性，更具有適當的超前性。
三、系統建設意義
1.大大提高海關轉關、通關等業務流程的工作效率和管理水平，簡化進出口貿易手續，完善海關內部管理體系，優化海關社會形象；
2.有助于提高海關對運輸企業、駕駛員在運輸過的監管力度，有利于打擊走私等違法活動，推動“實現貿易便利戰略”的實施；
3.從根本上加強海關自身的隊伍建設。全面提高各關口一線智能監控程度，使得海關的執法管理更加規范、統一、透明、嚴格；
4.通過與海關現有EDI網絡系統、電子報關系統的結合，在每個操作環節相互制約、相互監督，增強海關執法的透明度和公正性，從機制上保證了海關的廉政建設。
