安徽：將電線電纜列入質(zhì)量提升行動重點產(chǎn)品
近日，安徽省下發(fā)通知，自2014年4月起至年底，在全省范圍內(nèi)部署開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。重點產(chǎn)品之一即為電線電纜。
安徽省要求，各市及省直管縣市場監(jiān)管局結(jié)合實際確定本地區(qū)的重點產(chǎn)品和重點區(qū)域，要通過監(jiān)督抽查、定期檢驗、巡查督查等方式掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況;通過質(zhì)量分析會、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控等方式發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量的共性問題;通過幫扶指導(dǎo)、創(chuàng)建產(chǎn)品示范區(qū)等工作，推進重點區(qū)域、重點產(chǎn)品的整治工作，引導(dǎo)重點產(chǎn)品質(zhì)量提升;落實分類監(jiān)管，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特點，提高重點產(chǎn)品的檢驗檢測能力建設(shè)，加強風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警和處置，建立健全以風(fēng)險管理為中心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
同時強調(diào)，各地質(zhì)量提升行動要動員社會各界積極支持參與，主動舉報違法違規(guī)行為，有針對性地排查和化解質(zhì)量隱患和區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，做好風(fēng)險預(yù)警工作。存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)必須停產(chǎn)，原料來源、產(chǎn)品流向必須查清，產(chǎn)品必須召回，企業(yè)管理和監(jiān)管措施必須整改到位，整改未達(dá)到要求的企業(yè)必須吊銷生產(chǎn)許可證，涉嫌*人員必須依法移送*機關(guān)。
湖北：以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展
2013年底，湖北省結(jié)合本省2013年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查情況，組織召開了全省電線電纜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量分析及部分企業(yè)質(zhì)量約談會。這是湖北省就產(chǎn)品質(zhì)量問題組織集體約談企業(yè)。
針對當(dāng)前湖北省電線電纜行業(yè)存在的問題和現(xiàn)狀，為全面提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，從2014年開始，湖北省在電線電纜行業(yè)全面開展“以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展"為主題內(nèi)容的質(zhì)量提升行動。
重點采取以下措施：一是對所有電線電纜生產(chǎn)企業(yè)開展全面監(jiān)督檢查，全面實施分類監(jiān)管;二是采取有效的監(jiān)管措施和手段。進一步提高電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的有效性和性;三是保持打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、低標(biāo)生產(chǎn)、制售假冒偽劣、不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量違法行為;四是加強綜合整治，力求標(biāo)本兼治。
湖南：開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動
湖南省在創(chuàng)新監(jiān)管模式、實施部門聯(lián)動、強化監(jiān)督抽查、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)行業(yè)自律一系列措施的推動下，省電線電纜行業(yè)實現(xiàn)了健康、良性發(fā)展。為持續(xù)推進電線電纜質(zhì)量整治提升工作，下一步，湖南省質(zhì)監(jiān)部門將做好以下工作：
一是持續(xù)推進分類監(jiān)管。嚴(yán)格按照企業(yè)的分級情況實行對應(yīng)的差別化監(jiān)管措施，切實解決責(zé)任不明、履責(zé)不實、監(jiān)管不力的問題，有效提升全省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。
二是落實部門聯(lián)動機制。密切與*、工商、安監(jiān)、經(jīng)信、住建等部門的，落實聯(lián)動監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用三大環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法的相互支持和無縫對接，使假冒偽劣電線電纜生產(chǎn)無條件、銷售無市場、使用無環(huán)境。同時發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量特邀監(jiān)督員和電線電纜專業(yè)委員會的橋梁和紐帶作用，共同營造政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的良好格局，促進全省電線電纜行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是加大專項整治力度。堅持以掛牌督辦、案例曝光、端窩打點、涉刑移送為手段，以防止回潮、反彈為目標(biāo)，加大對違法行為頻發(fā)地區(qū)、質(zhì)量問題突出企業(yè)、*盛行工程項目、省外直銷偽劣產(chǎn)品的檢查監(jiān)管和執(zhí)法打假力度，嚴(yán)厲查處電線電纜質(zhì)量違法行為，將專項整治引向深入。
四是出臺獎勵扶持政策。對被國家質(zhì)檢總局公告確定為AA類的企業(yè)，在質(zhì)量獎勵、監(jiān)督抽查、強制認(rèn)證、產(chǎn)品出口、工程招標(biāo)、公司上市以及湖南和商標(biāo)評定等工作中給予支持和傾斜。同時對舉報生產(chǎn)、銷售、使用以及查處假冒偽劣電線電纜的有功人員和在電線電纜質(zhì)量整治提升中做出突出貢獻的單位和個人給予通報嘉獎。
上海：18條措施出臺 質(zhì)監(jiān)改革創(chuàng)新再提速
4月15日，上海市質(zhì)監(jiān)部門取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案的措施開始實施。同時，以“市場主導(dǎo)、政府促進、創(chuàng)新驅(qū)動、開放共贏"為原則，采取18條創(chuàng)新舉措促進檢驗檢測市場開放和共贏發(fā)展的局面形成。
一、積極推進簡政放權(quán)，探索行政審批告知承諾制。上海市質(zhì)監(jiān)部門已對注冊和實驗室地址在自貿(mào)區(qū)或閘北區(qū)內(nèi)的檢測機構(gòu)采用資質(zhì)認(rèn)定、行政審批部分項目的告知承諾制，承諾當(dāng)天作出行政許可決定。
二、逐步放開購買市場上檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)的服務(wù)，改變定向委托機制。此項工作在該市閘北區(qū)內(nèi)試點的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)推動以政府購買的方式，實現(xiàn)服務(wù)提供主體和提供方式的多元化，增加采購檢驗檢測的范圍和條目，發(fā)揮市場在資源配置中的主體作用。
三、配合開展有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的制定和完善工作。通過立法，進一步落實檢驗檢測行政審批制度改革措施，明確檢驗檢測市場各主體方責(zé)任，建立檢驗檢測服務(wù)行為規(guī)范，zui大限度地提高違法成本，促進檢驗檢測行業(yè)的健康發(fā)展。
四、建立健全檢驗檢測行業(yè)誠信管理體系。上海市將以上海市政府的征信系統(tǒng)和質(zhì)檢總局的質(zhì)量誠信檔案庫為基礎(chǔ)，逐步建立健全檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案。
此外，18條措施中還包括完善產(chǎn)業(yè)投融資機制、完善稅收等內(nèi)容，這些舉措需要各相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會、檢驗檢測機構(gòu)一起努力，共同促進上海檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個完善的產(chǎn)業(yè)體系、法規(guī)體系、政策體系、誠信體系和監(jiān)管體系，使得上海的檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)*、走向世界。
2014年5月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動計劃》，強調(diào)要加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，其中包括電線電纜產(chǎn)品專項整治。毋庸置疑，2014年，全國電線電纜質(zhì)量工作考評迎來“國考"。江蘇、安徽、湖北、湖南等多個省份的質(zhì)檢機構(gòu)從本地電線電纜行業(yè)現(xiàn)狀入手，采取具有地區(qū)特色的舉措，力爭年末交出一份滿意的“答卷"。
江蘇：三建議加強電線電纜質(zhì)量監(jiān)管
自2011年全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議以來，江蘇按照“以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展"的指導(dǎo)思想，進一步加強電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，使江蘇全省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到進一步提升。
2013年9月，江蘇省正式成立了質(zhì)監(jiān)稽查助企業(yè)協(xié)會工作機構(gòu)--江蘇省稽查部門駐省光電線纜商會“打假維權(quán)"工作站;建立了以質(zhì)量信用等級為抓手的分類分級監(jiān)考制度，并印發(fā)了《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分類分級監(jiān)督管理辦法》。為了持續(xù)推電線電纜質(zhì)量監(jiān)管工作，2014年初，江蘇提出以下三項建議：
一，建議在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一加大電線電纜產(chǎn)品整治力度。通過加大對電線電纜產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，促使全國的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)都能堅持嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕企業(yè)降低規(guī)格、降低等級、以次充好、偷工減料等違法生產(chǎn)行為，避免無序競爭，為企業(yè)提供一個公平競爭的平臺。從而帶動全國電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提高。
二，建議國家質(zhì)檢總局加強與招標(biāo)管理單位、使用單位的協(xié)調(diào)，使招標(biāo)單位和使用單位與監(jiān)管部門聯(lián)合起來，共同把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，并且能夠在國家重點工程施工現(xiàn)場進行抽樣檢測，促使企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，使電線電纜整治工作取得實效。
三，建議從電線電纜原材料入手，進一步開展風(fēng)險控制項目研究，為電線電纜質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升探索途徑，尋找抓手和方法。